新能源车位投资| 政策驱动下的城市更新与智慧投资新机遇

近日，住建部等部门印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案(2025—2027年)》，其中指出结合“车路云一体化”应用试点等工作，助力提升城市数字化治理水平，推进城市停车设施智能化改造和建设，鼓励地方建设城市智慧停车服务管理平台，提高停车资源使用效率。

2025年10月5日，发改委等六部门联合印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025-2027年)》。到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，满足超过8000万辆电动汽车充电需求。

一、政策出台背景：破解城市发展痛点，激活存量资产价值

当前，我国城镇化率已突破65%，但城市基础设施短板与资源错配问题日益突出。据住建部数据，全国城市停车位缺口超8000万个，一线城市核心区车位利用率不足60%；而新能源汽车保有量以年均50%速度增长，充电设施供需矛盾加剧。

在此背景下，住建部与发改委前后推出上述两项政策，核心逻辑可归纳为三点：

其一，通过智慧化改造盘活存量资产（如老旧小区车位、道路资源）；

其二，以充电设施建设拉动新能源汽车消费，形成"基建-消费-产业"良性循环；

其三，构建城市数字底座，为智慧城市、无人驾驶等新兴产业提供基础支撑。

这既是应对人口红利消退、土地资源趋紧的现实选择，也是抢占全球智慧城市竞争制高点的战略布局。

二、市场现状：存量资产沉睡与新兴需求爆发的双重矛盾

当前城市更新领域呈现结构性失衡：

一方面，传统房地产投资增速放缓，数据表明2024年商业地产空置率攀升至18.7%；

另一方面，智慧城市相关产业年复合增长率达23%，其中智慧停车市场规模突破2000亿元。

新能源车位领域矛盾更为突出：

截至2025年Q2，一线城市新能源汽车渗透率已超40%，但充电桩覆盖率不足30%，导致"充电难"成为制约消费的关键因素。

发改委数据显示，现有充电设施中，私人车位配套充电桩占比仅12%，公共充电桩使用效率却因布局不合理长期低于50%。这种供需错配为车位投资与智慧化改造提供了巨大空间。

三、政策对投资市场的三重驱动效应

1. 城市更新赛道：从"大拆大建"到"微创手术"
政策明确鼓励社会资本参与存量资产改造，通过"智慧多功能杆+城市云平台"建设，将道路、停车场等低效空间转化为数字基础设施载体。

2. 新能源车位：从"配角"到"核心资产"
《充电设施三年倍增方案》要求2027年底前实现"一车一桩"覆盖，直接拉动产权车位需求。第三方机构预测，到2027年，一线城市智慧车位资产规模将突破2万亿元，成为中产家庭资产配置的新选择。

3. 产业链协同：从单一投资到生态共建
政策推动下，车位投资已衍生出"硬件+软件+运营"的完整产业链，生态化发展降低了投资门槛，个人投资者也可通过REITs、资产证券化等产品间接参与。

四、政府支持体系：构建"政策+金融+技术"三位一体保障

为吸引企业参与城市更新，政府推出组合拳：

• 土地政策：

允许存量用地性质变更，对智慧化改造项目给予容积率奖励（如北京最高可奖励10%）；

• 财政补贴：

对智慧停车项目提供30%-50%的建设补贴，充电设施运营给予0.2元/度的电费补贴；

• 金融创新：

支持发行城市更新专项债，鼓励设立不动产投资基金（REITs）与资产证券化以降低投资门槛。

五、新能源车位投资：一线城市核心资产的黄金窗口期

从资产配置角度看，一线城市核心区产权车位已具备"抗通胀+现金流+增值"三重属性。

以北京城市副中心为例，其作为首都功能疏解的重要承载地，规划到2027年新增新能源汽车停车位2万个，目前区域内产权车位年均增值率约9%，显著高于传统住宅投资。随着副中心"智慧城市示范区"建设推进，车位资产将因稀缺性提升进一步增值。

未来三年将是车位智慧化改造的关键期。政策要求2027年底前完成80%存量车位的智能化升级，这意味着具备物联网接入、预约共享功能的智慧车位将成为市场主流。

六、淘资客：城市微资产赛道的领航者

在政策红利与市场需求的双重驱动下，淘资客率先布局城市微资产赛道，通过"数据驱动+资产运营+金融创新"模式，构建起覆盖以产权车位/公寓/商坊等资产投资、智慧增值运营、资产证券化的全链条服务体系。

面对2025-2027年的政策窗口期，经过19年的资产积累与深度运营经验，淘资客凭借深厚的行业积淀与资源整合能力，正在成为城市更新领域值得信赖的合作伙伴！

（数据来源：住建部《2024年城市建设统计年鉴》、发改委《充电基础设施发展报告》、仲量联行《中国智慧停车市场白皮书》）